改革不停歇,開放不止步。2018年,恰逢中國改革開放40周年。這一年,天寧區(qū)繼續(xù)以咬定青山不放松的意志,在改革開放的大江大河中,挑最重的擔(dān)子,啃最硬的骨頭。出臺(tái)《2018年天寧區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組工作要點(diǎn)》,圍繞經(jīng)濟(jì)體制、農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制、文化體制等10大領(lǐng)域明確了66項(xiàng)改革任務(wù)。掛圖作戰(zhàn),天寧從來說干就干,在這些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革中,一步一個(gè)腳印,意氣風(fēng)發(fā),收獲頗豐。
問改革要紅利
惟改革者進(jìn),惟創(chuàng)新者強(qiáng),惟改革創(chuàng)新者勝。
天寧一手抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,整合全區(qū)資源,完成各項(xiàng)化解產(chǎn)能過剩工作指標(biāo);一手抓“三新經(jīng)濟(jì)”布局,檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能駕駛、軍民融合、網(wǎng)絡(luò)視聽、跨境電商等六大產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益顯著提升。
作為蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū),天寧積極支持企業(yè)走技術(shù)創(chuàng)新之路。2017年起至今,制定并實(shí)施一系列區(qū)本級(jí)激勵(lì)政策,為全區(qū)科技型企業(yè)破浪護(hù)航。35家雙創(chuàng)載體、199家高科技企業(yè)、1662件發(fā)明專利從天寧誕生,2019年工業(yè)畝產(chǎn)值位居全市第一。
改革意味著敢為人先。2017年12月,天寧以鄭陸鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)改革為抓手,先行先試區(qū)域綜合行政執(zhí)法改革,下放勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)(水利)、衛(wèi)生計(jì)生、安全生產(chǎn)、物業(yè)管理、城市管理、工商管理、環(huán)境保護(hù)等7大類578項(xiàng)行政處罰權(quán),由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一承接并行使。今年,天寧又復(fù)制推廣經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)“1+4”改革經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步整合基層審批服務(wù),將92項(xiàng)、76項(xiàng)審批服務(wù)事項(xiàng)分別賦予鎮(zhèn)、各街道,“審批服務(wù)一窗口、綜合執(zhí)法一隊(duì)伍、基層治理一網(wǎng)格、指揮調(diào)度一中心”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。
改革要有正確的目標(biāo),也要有科學(xué)的方法。2018年,天寧區(qū)成立18個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其指揮部,深化分管領(lǐng)導(dǎo)掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制,未來智慧城建設(shè)、全域旅游等重點(diǎn)工作開啟專班落實(shí)新紀(jì)元。推行鎮(zhèn)、街道差別化“結(jié)對(duì)考核”,機(jī)關(guān)部門和屬地板塊重點(diǎn)工作“捆綁考核”。建立完善國企財(cái)務(wù)管理平臺(tái),全面清查梳理鎮(zhèn)、街道國有資產(chǎn),整合歸入國有公司。2018年起,“統(tǒng)一人事管理、統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理、統(tǒng)一藥品采購、統(tǒng)一績效考核”的醫(yī)療管理新體制啟動(dòng)運(yùn)行,為天寧醫(yī)療事業(yè)發(fā)展注入了澎湃動(dòng)能。
向更優(yōu)服務(wù)進(jìn)發(fā)
2018年,天寧主動(dòng)承擔(dān)國家級(jí)政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化試點(diǎn)工作,以政務(wù)公開為“放管服”改革提速加碼。創(chuàng)新繪制“天寧便民電子地圖”,開發(fā)上線“快遞式查詢系統(tǒng)”,成為全省 “權(quán)力審批”過程信息“全節(jié)點(diǎn)”公開、群眾辦事“快遞式”查詢先行區(qū)、樣板區(qū)。
在開放中大步前行
封閉的池塘缺乏生機(jī),通海的江河才有活力。天寧不斷擴(kuò)大國際朋友圈,先后與美國康維市、庫比蒂諾市等多個(gè)國際城市建立友好關(guān)系。2018年,成立天寧區(qū)人民對(duì)外友好協(xié)會(huì),國際合作及民間交流持續(xù)深入。
2016年9月,中歐(常州)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證國際合作產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目開建,目前園區(qū)已累計(jì)簽約入駐117家關(guān)聯(lián)企業(yè);2020年1月,園區(qū)成為江蘇省首批9家國際合作園區(qū)之一,“全球資源+常州轉(zhuǎn)化”的創(chuàng)新發(fā)展模式在這里生根發(fā)芽、茁壯成長。截至目前,天寧已擁有外商投資企業(yè)272家,瑞士SGS、美國伊頓、日本小松、法國歐尚等國際知名企業(yè)呼朋引伴,紛至沓來。
改革開放永遠(yuǎn)在路上。攻最難的堡壘,啃最硬的骨頭——天寧志未酬,肩不歇,氣正豪。站在“十四五”規(guī)劃的新起點(diǎn),改革開放的大旗將繼續(xù)指引天寧披荊斬棘,高歌奮進(jìn)!